政改要過3關 民意只供參考 綠皮書「拆件餐單」出爐 (明報) 07月 12日 星期四 05:05AM
【明報專訊】政府昨日發表《政制發展綠皮書》,為特首和立法會普選方案展開3個月諮詢。擔任政務司長11天的唐英年呼籲社會以誠懇、包容態度謀求共識,並形容﹕「深信市民不會揀一味毒藥出來!
」但他明言,即使有六成民意支持2012年普選,政府在糅合主流方案時,都要評估能否獲得三分之二立法會議員、特首和中央政府的支持,因為憲制關卡中並沒有「民意」這一項。
政府消息人士則表示,政府今次不希望重蹈2005年政改方案遭立法會否決的覆轍。
議員質疑難形成主流方案
職工盟李卓人質疑這是「假諮詢」,指綠皮書沒具體列出完整方案,而是分拆更多問題,根本難以形成主流方案,令政府容易操控民意。自由黨楊孝華亦形容,雖說特首選舉中有3類方案,但實際可演變成72個組合方案。
綠皮書共6章節,將特首普選和立法會普選拆件討論(見圖)。例如特首普選方面,綠皮書將提名委員會的組成以人數劃分為3類,提名方式以提名多少名候選人劃分。綠皮書亦就普選時間表定出3類方案,例如特首普選是2012年、2017年或2017年以後。
「政改3關 沒一是『民意』」
特首曾蔭權曾提到,主流方案要得到六成市民支持,但有人質疑綠皮書「斬件」討論,很難評估到六成民意。唐英年在記者會中強調,這寫法方便外間民調機構和學者做調查,但政府不會「死咕咕」地只接受六成以上支持的方案。
記者問及若大多數人支持2012年普選,會如何處理時,唐英年說﹕「目前有一些方案說2012達至雙普選,但立法會裏會否得到41票支持?這個問題要更加準確去評估。」
有信心過關方案獲六成支持
他說﹕「我沒強調過我們會睇民意,我只是說我們會參考民意。」他指政改要通過三分之二立會議員、特首同意和人大常委會批准或備案這3關,而這3個關卡中,沒一個是民意。但他補充,若一個方案可以過3關,「我很有信心那個方案到時會有六成或以上市民支持」。
拒揣測沒共識怎辦
對於是否有信心達到主流共識,唐英年說希望立法會和社會採取正面態度,以包容、誠懇、理性的態度去討論,他不會去揣測若沒有共識會怎麼辦。
今次政改諮詢,兩司12局長昨日都到立法會,支持唐英年發表聲明。唐英年表明,今次諮詢,政府會彰顯團隊精神。政府亦會落區跟區議會及社會團體討論,並會舉行公開論壇。
唐英年昨早率先和民主黨議員會面(詳見另稿),記者問是否想以「底交易」爭取民主黨支持政改時,他指他新上任後要跟各政黨溝通,今次會面只是時間上的巧合。
這份報告書選擇眾多,沒有像以往一樣把事情說死,而選擇以像多項選擇題般,"像"把問題都交到群眾手裡,但與期說方案,不若說是一個問卷調查。明顯為著避免與議員討論,避免泄露底線。